Ouvrir les données publiques sans compromettre la vie privéeOpening public data without compromising privacyPublier mieux plutôt que publier plus, pour des données vraiment réutilisées.Publishing better rather than publishing more, for data that is actually reused.

Le contexteThe context

Les demandes de chercheurs, de journalistes et d’entreprises en démarrage se multipliaient, souvent traitées au cas par cas par des équipes déjà occupées. Les quelques jeux déjà publiés étaient dans des formats variés, rarement mis à jour et accompagnés d’une documentation sommaire, en français seulement ou en anglais seulement selon l’équipe.

Requests from researchers, journalists and start-ups were growing, often handled case by case by teams that were already busy. The few datasets already published came in various formats, were rarely updated and had minimal documentation, in French only or English only depending on the team.

La direction voulait faire de l’ouverture des données une pratique normale de l’organisme, conforme aux orientations gouvernementales en matière de transparence. Elle devait cependant s’assurer qu’aucune publication ne permettrait de réidentifier une personne, une exigence d’autant plus sensible que plusieurs jeux portaient sur de petites populations régionales.

Management wanted open data to become standard practice at the agency, in line with government transparency directions. However, it had to ensure that no publication could lead to the re-identification of an individual, a requirement made all the more sensitive by the fact that several datasets covered small regional populations.

Les enjeuxThe challenges

• Recenser des données réparties entre plusieurs directions qui n’en connaissaient pas toujours l’existence les unes chez les autres.Inventorying data spread across several departments that were not always aware of each other’s holdings.
• Évaluer le risque de réidentification de chaque jeu, notamment par croisement avec d’autres sources publiques.Assessing the re-identification risk of each dataset, particularly through linkage with other public sources.
• Fixer des normes de format, de métadonnées et de mise à jour applicables par des équipes non spécialisées.Setting format, metadata and update standards that non-specialist teams could apply.
• Susciter une réutilisation réelle plutôt qu’un catalogue consulté par peu de gens.Fostering real reuse rather than a catalogue visited by few people.

Notre démarcheOur approach

1. 01

   Cadrage du programmeProgram scoping

   Nous avons défini avec la direction les objectifs du programme, ses principes d’ouverture par défaut et ses limites, puis dressé l’inventaire des données détenues par chaque direction.

   With management, we defined the program’s objectives, its open-by-default principles and its limits, then inventoried the data held by each department.

2. 02

   Conception des normesStandards design

   Nous avons élaboré les normes de publication, le gabarit de métadonnées et une grille d’évaluation du risque de réidentification adaptée aux données de l’organisme.

   We developed publication standards, a metadata template and a re-identification risk assessment grid tailored to the agency’s data.

3. 03

   Réalisation des premières publicationsFirst publications delivered

   Nous avons préparé, anonymisé et publié une première série de jeux prioritaires, avec des pipelines de mise à jour automatisés et des visualisations d’accompagnement.

   We prepared, anonymized and published an initial series of priority datasets, with automated update pipelines and companion visualizations.

4. 04

   Adoption et réutilisationAdoption and reuse

   Nous avons formé les directions à publier elles-mêmes et organisé des rencontres avec des chercheurs et des réutilisateurs pour recueillir leurs besoins.

   We trained departments to publish on their own and organized sessions with researchers and reusers to gather their needs.

La solutionThe solution

Les résultatsThe results

1. Les demandes externes trouvent de plus en plus leur réponse directement dans le catalogue.External requests are increasingly answered directly by the catalogue.
2. Chaque publication passe par une évaluation de la vie privée connue et appliquée par toutes les directions.Every publication goes through a privacy assessment that all departments know and apply.
3. Les directions publient leurs données de façon autonome, selon les mêmes normes.Departments publish their data independently, following the same standards.
4. Des chercheurs et des organismes citoyens réutilisent les données dans leurs propres analyses et outils.Researchers and civic organizations reuse the data in their own analyses and tools.

Ce que nous retenonsWhat we take away

Un programme de données ouvertes se mesure à la réutilisation, pas au nombre de jeux publiés. Parler tôt aux réutilisateurs oriente l’inventaire vers les données qui comptent vraiment.

An open data program is measured by reuse, not by the number of datasets published. Talking to reusers early steers the inventory towards the data that really matters.

Expertises et offresExpertise and offers

Ce projet s’appuie sur les expertises et les offres suivantes.

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ExpertisesExpertise

OffresOffers

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